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专题研究
乡村振兴的蓝图已经绘就,如何建设乡村?如何振兴乡村?

发表时间:2022-11-08     来源:本站

想在路上,带着它走远。乡村振兴的蓝图已经绘就,摆在我们面前的重大任务是回答,如何建设乡村?如何振兴乡村?

对此,中央农村工作会议为我们指明了七条路径:走中国特色城乡一体化发展、共同富裕、质量兴农、农村绿色发展、农村文化繁荣、乡村善治和减贫之路。这“七条道路”不仅引领了新时代中国特色社会主义乡村振兴,也赋予了乡村振兴高质量、可持续发展的深刻内涵。

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中国是一个拥有14亿多人口的大国。2016年城市化率已经达到57.35%。随着城市化的发展,越来越多的人从农村迁移到城镇。尽管如此,我们必须清醒地认识到,即使未来城市化率达到70%,仍有近5亿人生活在农村。面对如此庞大的农村人口和如此广阔的农村土地,中国的乡村振兴一定有自己独特的道路,也一定会创造出适应中国国情和农业条件的乡村振兴奇迹。乡村振兴规划

乡村振兴必须重塑城乡关系,推进城乡一体化,坚持农业农村优先发展。发展不是同步的,而是“优先”的;城乡关系不是微调,而是“重塑”。文字的细微差别,折射出政策的重大变化。她是“重中之重”的落实,是“思在此处”的提炼,是“重锤击鼓”的升华。“三农”从来没有站在新时代决策的核心平台上。如何理解和实施“重塑”和“整合”?

应该看到,改革开放40年来,工业化、城镇化、信息化积累了充沛的能量,为“三农”全面发展构筑了坚实的物质支撑。连续14个“中央一号文件”的出台,为凝聚全社会力量重农强农、促进城乡一体化发展奠定了体制、政策和文化基础。推进城乡一体化,必须切实建立城乡一体化发展和农业农村优先发展的体制机制。充分发挥政府的主导作用,促进城乡之间人力、财力、物力等要素的平等交换,同时努力加大对“三农”的财政投入,努力形成财政对“三农”投入的激励机制,发挥财政资金的“磁吸”和“药吸”效应,吸引和撬动更多的金融和社会资本投向农村。要大力推进城乡基本公共服务均等化,为城乡一体化发展、农业农村优先发展提供保障。要加大改革创新力度,着力破解制约城乡发展的体制性障碍。

乡村振兴必须以提高农业综合效益和竞争力为导向,坚持农业高质量发展。经过这么多年农业和农村经济的快速发展,我们的农产品生产保障能力已经达到了一个相对稳定的水平。同时也有“多了,少了”的所谓“成长的烦恼”。面对这种形势,农业必须实现工作方向的重大转变和工作重点的重大调整,从增产导向转向提高质量导向。要以推进农业供给侧结构性改革为主线,坚持质量兴农、效益优先,加快转变农业生产方式。以资源环境承载能力为基准,全力构建人与自然和谐共生的发展格局。要树立大食品观,统筹衡量“所得”;珍惜资源,满足需求,明确“生产什么”;把环保作为硬任务,注重“留下什么”;构建田园生态系统,要思考“贡献什么”。

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乡村振兴必须注重文化繁荣、有效治理,坚持乡村和谐发展。“看人性化为世界。”乡村振兴是全方位的振兴,文化振兴是其应有之义和自然内容。要实现乡村振兴,必须建设新时代的新农村文化。要创新乡村圣贤文化,吸引和团结社会各界人士支持家乡建设,传承以乡愁为纽带的乡土文明。要引进现代科学文明,在农村形成相信科学、尊重科学的新风尚。我们应该倡导社会主义核心价值观,赋予生活以价值,用价值的力量为乡村立规矩。乡村振兴,需要治理体系现代化,走“善治”之路。要推进农村的法治、德治、自治,最终实现民主与法治、公平与效率、活力与秩序的统一,建立完善高效的乡村治理体系,让农村变得和谐而治理有方。

乡村振兴必须以共同富裕和全面小康为目标,坚持农民共享发展。“勤政者,贵在养民;善治国者,必先富民。”对于农民占人口比例很大的中国来说,“富民”的重要部分自然是“富农”。可以说,如果农民不小康,我们的小康就是“腿短”的小康,是低水平的小康,是被平均掩盖的小康;如果农民不富裕,我们的财富必然是脆弱的、不平衡的、不可持续的。

实现共同富裕,要努力解决发展不平衡、不充分的矛盾,要重视广大小农特别是传统农区小农的权益。发展适度规模经营的现代农业,要防止工商资本压榨普通小农户,掠夺农村资源。坚持农村基本经营制度特别是土地制度,壮大以产业为基础、以共享为核心的集体经济,实现农民共同富裕。要把脱贫攻坚作为一场战役,把精准扶贫、精准脱贫作为决胜之策,把凝聚各方合力作为决胜之策,把担当作为决胜之基,采取超常规措施打赢这场攻坚战,让贫困群众早日搭上小康富裕的快车,与全国人民共享国家发展成果,共同谋划乡村振兴大业。

如何建设一个村庄?如何振兴乡村?路径已经规划好了,目标就在前方。肩负着历史的重托和民族的希望,新时代的乡村振兴正迈出蓬勃的步伐。



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